■ 책소개  《2026 박문각 행정사 1차 최욱진 행정학개론 기본서》는 2026년에 시행될 제14회 행정사 자격시험의 1차 시험과목 중 행정학개론을 대비하기 위해 집필되었다. 본서는 행정학개론 전 범위를 최신 출제 경향에 맞추어 정리하고, 시험 대비에 필요한 핵심 내용을 한 권에 담았다. 본서의 주요 특징은 다음과 같다.    1. 방대한 내용을 한눈에 보여주는 표 구성  모든 이론은 표 형식으로 정리하여, 수험생이 방대한 행정학개론을 체계적으로 분류하고 학습할 수 있도록 하였다. 복잡한 서술식 설명은 지양하고 핵심 키워드를 중심으로 구성하였으므로, 수험생은 별도로 요약 노트를 만들지 않아도 기본서 한 권만으로 행정학개론 전 범위를 부담 없이 학습할 수 있을 것이다.    2. 암기 효율을 높이는 다양한 학습 장치  암기가 중요한 행정학개론 과목의 특성을 반영해, 수험생이 내용을 수월하게 기억할 수 있도록 '두문자'를 곳곳에 배치해 두었다. 또한, 낯선 이론은 '틀잡기'를 통해 그림과 도식으로 제시하여 복잡한 내용도 쉽게 이해할 수 있도록 하였다.    3. 관련 법조문 및 법률용어 정리   본문 내용과 관련된 법조문을 함께 수록하여 이론과 법조문의 연계 학습을 도왔다. 또한 혼동하기 쉬운 법률용어를 자세히 비교·정리함으로써 학습 과정에서의 혼란을 줄였다.  ■ 출판사 리뷰  2013년 제1회부터 2024년 제12회까지의 행정사 시험 출제경향을 살펴보면, 그동안의 행정사 1차 행정학개론 시험은 대체로 평이한 난도의 문제가 주를 이뤘다. 그러나 2025년 제13회 시험에서는 전반적인 난도가 크게 상승함에 따라, 단순 암기 위주의 공부만으로는 고득점을 기대하기 어려워졌다. 따라서 이제는 행정학개론의 전 범위에 대한 탄탄한 이해는 물론이고, 내용을 정확히 이해하고 철저하게 암기하는 것이 필수적 과제가 되었다.    본서는 이러한 변화에 대응해, 방대한 행정학개론 내용을 표 형식으로 체계화하여 수험생이 흐름을 한눈에 파악할 수 있도록 하였다. 또한 개념을 쉽게 암기할 수 있도록 두문자를 곳곳에 배치하고, 낯선 이론은 도식화하여 제시함으로써 단순 암기를 넘어 구조적 이해까지 가능하도록 하였다. 또한 본문에는 관련 법조문과 법률용어 해설을 함께 수록하여 행정사 실무에 요구되는 법적 정확성까지 놓치지 않았다.    수험생 여러분들이 본서를 통해 행정학개론 학습에 대한 부담을 덜고, 자신감 있게 시험에 임할 수 있길 바란다.

■ 목차 
Part 01 행정학총론 
 
Chapter 01 행정과 행정학 
01 행정과 행정학에 대한 이해 
02 행정학의 정체성 
 
Chapter 02 행정이론 
01 관리주의(관리과학·주류행정학) 
02 인간주의 
03 행태주의 
04 후기행태주의 
05 신행정학 
06 공공선택론 
07 신공공관리론 
08 거버넌스 
09 신공공서비스론 
10 전통적 행정 vs 신공공관리 vs 신공공서비스론 
11 NPM(신공공관리) vs (뉴)거버넌스 
12 포스트모더니즘 
13 생태론적 접근방법·비교행정론·발전행정론 
14 신제도주의 
15 기타 이론 
16 접근방법 
17 행정이론 전체 틀잡기 
 
Chapter 03 행정의 목적 
01 행정의 궁극적(본질적) 가치 
02 행정의 수단적 가치 
03 행정이념 간 관계와 시대적인 변천 
 
Chapter 04 행정의 구조: 관료제 
01 관료제의 정의와 특징 
02 관료제의 역기능(병리) 
03 대안적 조직구조 
 
Chapter 05 행정과 환경 
01 정부와 시장 
02 성공적인 거버넌스를 위한 조건 
03 정보화 시대, 그리고 행정 
 
Chapter 06 정부관: 큰 정부와 작은 정부 
01 시대 및 이념의 구분에 따른 정부관 
02 정부의 규모 변화를 설명하는 이론 
 
 
Part 02 정책학 
 
Chapter 01 정책학의 기초 
01 정책의 의의와 유형 
02 정책참여자와 참여자 간 관계 
 
Chapter 02 정책의제설정 
01 정책의제설정과 오류의 유형 
02 의제설정과정 모형 
 
Chapter 03 정책분석: 합리모형 
01 정책목표의 설정 및 변동 
02 정책대안의 결과예측기법 
 
Chapter 04 정책결정 
01 개인적 차원의 정책결정모형 
02 집단적 차원의 의사결정모형 
03 기타 모형 
 
Chapter 05 정책집행 
01 정책집행연구의 접근법 
02 정책집행가 유형 
 
Chapter 06 정책평가 
01 정책평가의 유형 
02 정책평가 기준 및 설계 
03 정책평가 설계 시 고려할 변수 
04 인과관계에 대한 검토 
05 정책변동의 유형 
 
 
Part 03 조직론 
 
Chapter 01 조직구조론 
01 조직구조의 변수 
 
Chapter 02 조직유형론  
01 조직의 유형 
 
Chapter 03 조직관리기법 
01 조직관리기법 
 
Chapter 04 조직구조 안정화 메커니즘 
01 리더십 
 
Chapter 05 사람, 그리고 일에 대하여 
01 사람, 동기부여 및 학습을 중심으로 
 
Chapter 06 조직이론: 조직이론의 전개를 중심으로 
01 조직이론의 변천과 발달 
 
 
Part 04 인사행정 
 
Chapter 01 인사행정의 기초 
01 인사행정제도 
02 우리나라의 중앙인사기관 
 
Chapter 02 공직구조의 형성 
01 공직구조의 유형 
02 우리나라 공무원의 종류 
 
Chapter 03 공무원 임용 및 능력 발전 
01 임용의 종류 
02 선발시험의 실효성 확보 조건 
03 공무원의 능력발전 
 
Chapter 04 공무원 평가: 성과 관리 
01 근무성적평정 
02 근무성적평정 오류의 유형 
03 우리나라의 근무성적평정제도 
04 다면평가제도 
 
Chapter 05 공무원 동기부여 
01 공무원에 대한 보상 
02 공직봉사동기 
 
Chapter 06 공무원의 의무와 권리, 그리고 통제 
01 공무원의 의무 
02 공무원에 대한 통제 
03 공무원의 권리 
 
 
Part 05 재무행정 
 
Chapter 01 예산제도의 발달과정 
01 전통적 예산제도 
02 신성과주의 예산제도(NPBS) 
 
Chapter 02 우리나라의 재정개혁 
01 신성과주의와 관련된 예산개혁 
02 국민의 예산 참여 
 
Chapter 03 예산의 기초 
01 예산의 의의·구분, 기능 및 형식 
02 예산의 원칙 
03 우리나라의 예산원칙 
 
Chapter 04 예산의 종류 및 분류 
01 예산의 종류 
02 예산의 분류 
 
Chapter 05 예산과정 
01 예산의 편성 
02 예산심의 및 의결 
03 예산의 집행 
04 예산의 결산 
 
Chapter 06 정부회계 
01 회계검사 
02 정부의 회계제도 
 
 
Part 06 행정환류 
 
Chapter 01 행정책임과 통제 
01 행정책임 
02 행정통제 
 
Chapter 02 행정개혁 
 
 
Part 07 지방자치론 
 
Chapter 01 지방자치론의 기초 
01 지방자치에 대한 이해 
02 지방자치단체의 종류 
03 지방자치단체의 사무 
04 지방자치단체장과 지방의회의 권한 
 
Chapter 02 정부 간 관계 
01 정부 간 관계모형의 유형 
02 기능배분 원칙과 방식 
03 우리나라의 정부 간 관계 
 
Chapter 03 주민참여 
01 주민참여의 의의와 유형 
02 우리나라의 주민참여제도 
 
Chapter 04 지방자치단체의 재정 
01 지방재정의 기초 
02 지방수입의 유형: 자주재원 
03 지방수입의 유형: 의존재원 
04 지방재정력의 평가 
 
 
Part 08 기타 제도 및 법령 등 
 
Chapter 01 행정학총론 
01 총론 관련 제도 및 법령 등 
 
Chapter 02 행정학각론 
01 정책학 관련 제도 및 법령 등 
02 조직론 관련 제도 및 법령 등 
03 인사행정 관련 제도 및 법령 등 
04 재무행정 관련 제도 및 법령 등 
05 지방행정 관련 제도 및 법령 등